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武清注册公司两会:特色小镇建设“底线”清晰出炉

发布时间:2017-03-09

  


导读:在总理的工作报告中指出:支持中小城市和特色小城镇的发展。特色小镇的资源优势和产业特色正在转变为发展的竞争优势。各地密集布局建设“特色小镇”,喜忧参半,在不同城市、不同情况下建设特色小镇出现了一些小问题,也有值得推荐复制之处,对此,建设特色小镇的底线越来越清晰,京津冀投资网阅览大量参考资料,总结如下,供参考!


赵晖

住房部总经济师


1、选择有发展条件的小城镇来建设特色小镇

2、要控制规划和开发设施的规模,不要建设太多的商业街、旅游设施,大了很难发展起来,在这方面,地方在实施时稍稍有一些问题。

3、建设特色小镇,也要设置一些门槛,比如云南对产业投资占总投资的比重做了限定,这是很好的一点。

4、地方在建设特色小镇时要注重培育产业,防止房地产化。

此次,赵晖透露,后续,将明确建设特色小镇的底线。住房部总经济师


乔润令

发改委城市和小城镇改革发展中心副主任


特色小镇的先驱浙江省对特色小镇认定有一个非常好的模式,就是创建制,而非过往的行政审批制。特色小镇只有做出了成绩才能享受到政策优惠。小镇在创建期及验收后,其新增财政收入上交省财政部分,前3年全额返还、后2年返还一半给当地财政。同时,如期完成目标的小镇,省里按实际使用用地指标的50%给予配套奖励,产业类特色小镇按60%给予配套奖励;对3年内未达到规划目标任务的,加倍倒扣省奖励的用地指标。


罗祖亮

全国人大代表、大湖产业投资集团董事局主席


在三四线城市房产库存仍未解决的情况下,建设特色小镇,要防止泛地产化的现象,加强规划审批,量化产、城、人、文、景、旅游等方面的客观标准,严格把关。企业投资,政府提供政策、规划引导、审批服务等支持,鼓励在集体土地供应上进行探索,使特色小镇建设朝集约化、节约化、紧凑化方向发展。建立事先、事中、事后的监测评估制度,对于打着特色小镇的名义占用土地、浪费土地资源、污染环境的,应依法予以严惩。


李铁

中国城市和小城镇改革发展中心理事长


特色小镇就是实体经济寻求成本的洼地,现状,由于城市发展过快,成本过高,城市承载人口面临的压力太重,特别是房价上涨趋势越来越明显,实体经济需要寻求成本洼地,寻求一种新的集聚效应。促使创业者到周边成本相对低的地方去寻求发展机会,成本洼地是产业聚集的一个非常重要的因素。李铁表示:近几十年里,全世界新兴产业并非一定选择特大城市,比如微软是在小镇,硅谷也不在城市中心区,这些小镇在创业的时候成本低,是一个非常重要的因素,甚至是决定因素。所以创业选择成本洼地,是特色小镇形成的一个很重要的基础。


特色小镇形成主要有这几类:有一些是因创业成本低,在城市周边集聚人口和产业形成的;有一些是因历史文化景观形成的小镇,比如旅游小镇、滑雪小镇;还有一些是人为塑造的特色小镇,比如大型的游乐设施建设,带动了人口进入形成了一定的人口规模。“特色小镇形式其实倒不拘一格,重要的是怎么样能通过产业的带动来形成人口的集聚,来支撑城镇化的发展,这是核心问题。


特色小镇的3种开发模式

一是以政府为主,由政府成立国资公司,全面负责小镇的建设,进行市场招商;

二是由政府通过PPP(政府和社会资本合作)模式或特许经营权等形式将小镇的建设全面委托民营企业;

三是以政企合作为主,由政府负责小镇的整体规划设计定位,企业在政府主导下开展小镇的建设招商运营。


编 者 语


在特色小镇建设中,很多房企转型去建设特色小镇,这是值得地方政府高度重视的地方,地方政府一定要注重培育产业,千万别把特色小镇建成“房地产小镇”,只见房子,不见特色产业、特色文化、特色生态,这是失败的。不过,也有一些成功的案例,比如华夏幸福,已经在大厂、嘉善、香河等地打造了影视小镇、人才创业小镇、机器人小镇。建设特色小镇要做到产业发展“特而精”、功能集成“聚而合”、建设形态“小而美”、运作机制“活而新”。

建设特色小镇中,政府要尊重市场,政府不能主导,把权利和权限下放到地方的城市。对于企业,在建设特色小镇的时候,一定要注意低水平、同质化的竞争和供给的过剩,还有“高大上”的高成本维护问题。

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文章来源:京津冀投资网微信公众号   责任编辑:京津冀投资

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时间:2017-03-09
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